Règles de la Loi fédérale sur le lobbying pour le lobbying d’entreprise postélectorale

Écrit par Edward S. Goldenberg, Milos Barutciski, William S. Osler and Enzo J. Barichello, Q.C.

Un autre Parlement minoritaire à Ottawa combiné avec les incidences de la situation financière internationale donnera sans aucun doute lieu à de nouvelles orientations stratégiques sur un l’éventail des questions. Il s’agit d’un moment critique pour les entreprises de revoir leurs stratégies de relations gouvernementales en ce qui concerne aux questions économiques, réglementaires et autres questions de politique qui : peut avoir une incidence sur leurs intérêts, ainsi que pour faire valoir leurs points de vue sur ces questions connues des décideurs gouvernementaux. En même temps, il est essentiel que les sociétés soient au courant des récents changements apportés au les règles en matière de lobbying en date du 2 juillet 2008. Ces nouvelles règles, adoptées en vertu de la Loi sur la responsabilité en décembre 2006, ont a établi le cadre réglementaire pour le lobbying auprès du gouvernement fédéral; gouvernement beaucoup plus onéreux qu’auparavant.

Les représentants des entreprises qui exercent des activités de lobbying auprès du gouvernement fédéral les fonctionnaires doivent maintenant être conscients des titres et des rôles de les fonctionnaires avec lesquels ils communiquent et les types de la communication effectuée. Les sociétés qui ont a déjà été tenu de faire des dépôts semestriels en tant que un résultat de leurs activités de lobbying aura maintenant aussi de faire des rapports mensuels s’ils s’engagent dans les les communications avec certains gouvernements supérieurs désignés; ou « titulaires d’une charge publique désignée ».

Voici une brève description de la nouvelle en ce qui a trait au lobbying auprès du gouvernement fédéral canadien; par les dirigeants et les employés de l’entreprise.

Lobbying d’entreprise

Communications des employés de la société avec le gouvernement fédéral titulaires d’une charge publique au nom de la société; et en ce qui concerne (i) l’adoption ou la modification de les propositions législatives fédérales, les lois, les règlements, les politiques ou , ou (ii) toute subvention, contribution ou autre financement , sont considérés comme du lobbying aux fins de l' la Loi sur le lobbying.

Titulaires d’une charge publique

La définition de « titulaire d’une charge publique » est large et comprend tous les fonctionnaires et employés du le gouvernement, les sénateurs et les députés, les personnes nommées à une charge ou à un organisme gouvernemental, les dirigeants, administrateurs ou employés d’un conseil fédéral, commission ou tribunal, et les membres de l' Les Forces armées ou la Gendarmerie royale du Canada.

Enregistrement des lobbyistes d’entreprise

Le chef de la direction d’une société est responsable pour s’assurer que la société dépose les fichiers prescrits retourne auprès de la commissaire au lobbying si l’un d’eux ou un plus grand nombre d’employés de la société font du lobbying les activités qui constitueraient une « partie importante » de la les fonctions d’un employé si elles ont été exercées par une personne employé. Le seuil de la « partie importante » est réputé par le commissaire d’être à 20 pour cent d’un temps plein les fonctions de l’employé. L’obligation de déclaration peut donc être déclenchée lorsque plusieurs employés s’engagent chacun dans un relativement peu de lobbying et de ces activités franchir le seuil de la « partie importante » dans l’ensemble.

Le rendement de base du lobbying d’entreprise fournit des données générales des renseignements sur la société, l’objet; et les détails de ses activités de lobbying. La déclaration doit : être renouvelé tous les six mois ou mis à jour plus fréquemment lorsqu’il y a eu un changement dans l’information dans l' retour. Les retours sont accessibles au public par Internet.

Déclarations mensuelles

Les nouvelles règles qui sont entrées en vigueur le 2 juillet 2008, également exiger la production de déclarations mensuelles si les lobbyistes d’entreprise; s’engager dans des communications orales pré-arrangées avec un titulaire d’une charge publique désignée, ouPDD. Les DPOHs sont essentiels les décideurs au sein du gouvernement et y compris les ministres, Les ministres d’État et leur personnel, les sous-ministres, Sous-ministres délégués et sous-ministre adjoint Ministres et autres hauts fonctionnaires de l' Les forces et le gouvernement désignés par règlement.

Rapports mensuels concernant les communications du MDPO doit identifier le nom, le titre ou le grade, et le institution gouvernementale du DPOH, le sujet la question de la communication et la date à laquelle le la communication a eu lieu.

La commissaire au lobbying

Le commissaire est un indépendant nouvellement établi le haut fonctionnaire du Parlement qui remplace l’ancien greffier des lobbyistes et qui a élargi le pouvoir d’appliquer la loi la Loi sur le lobbying et le Code de déontologie des lobbyistes. Le commissaire dispose de vastes pouvoirs d’enquête et peut exiger que toute personne ou ancien DPOH vérifie les renseignements contenus dans une déclaration mensuelle.

Modifications supplémentaires

D’autres changements importants aux règles fédérales en matière de lobbying, avec en ce qui concerne les lobbyistes salariés et les lobbyistes-conseils, comprennent :

• Une « période de réflexion » sous la forme d’une interdiction du lobbying pour les anciens DPOHs et les anciens les membres désignés du les équipes de transition, pendant une période de cinq ans après ils cessent de s’acquitter de ces responsabilités;
• Une prolongation de deux à 10 ans de l' période de restriction au cours de laquelle le résumé potentiel infractions aux condamnations en vertu de la Loi sur le lobbying peut faire l’objet d’une enquête et de poursuites;
• Le doublement des sanctions pécuniaires pour les les lobbyistes qui sont reconnus coupables d’avoir contrevenu à la les exigences de la Loi sur le lobbying;
• Une interdiction complète des honoraires conditionnels pour lobbyistes-conseils. Les lobbyistes-conseils sont : n’est pas autorisé à recevoir un paiement qui se trouve dans en tout ou en partie, sous réserve des résultats de l' leurs activités de lobbying et les clients des lobbyistes-conseils ne sont pas autorisés à effectuer un tel paiement à un lobbyiste-conseil; et
• Une exigence de déclaration mensuelle pour le consultant les lobbyistes à l’égard de l’oral préétabdu les communications avec les fonctions publiques désignées; détenteurs.