Principales initiatives stratégiques du nouveau gouvernement libéral du Canada que vous devez anticiper

Écrit par Eddie Goldenberg, C.M., John R. Baird, P.C., and Claire M.C. Kennedy

Les élections canadiennes de la semaine dernière (19 octobre) ont produit un nouveau gouvernement sous la direction du chef du Parti libéral, Justin Trudeau. Défiant les spéculations sur un gouvernement minoritaire, les libéraux ont remporté une nette majorité, battant le NPD et le gouvernement conservateur de Stephen Harper pour marquer un retour décisif à un gouvernement de centre-gauche au Canada.

Les éléments clés de la plate-forme électorale libérale étaient les suivants :

• les dépenses déficitaires, mais avec un engagement à réduire continuent de réduire le ratio de la dette au PIB;
• les dépenses importantes consacrées à l’infrastructure publique;
• un engagement ferme à l’égard de la lutte contre les changements climatiques;
• une approche différente et plus multilatérale de la politique étrangère; et
• pas d’augmentation des taux généraux d’imposition des sociétés, mais des allégements fiscaux pour les Canadiens de la classe moyenne et des augmentations d’impôt des particuliers pour ceux qui gagnent plus de 200 000 $ CA par année.

Voici ce que vous devez savoir sur la façon dont les politiques du nouveau gouvernement libéral affecteront l’investissement au Canada :

Politique fiscale et d’investissement

• La politique économique du gouvernement sera pragmatique et sera accueillante pour les investissements étrangers.
• Le gouvernement n’augmentera pas les taux généraux d’imposition du revenu des sociétés.
• Une politique budgétaire stimulante sera modérée, mais avec un engagement à une réduction continue d’une année à l’autre du ratio de la dette au PIB.
• L’engagement à favoriser la croissance économique grâce à d’importantes dépenses d’infrastructure créera des possibilités particulières pour les investissements internationaux.

Énergie et pipelines

• Le gouvernement libéral s’engagera à apercedre le pétrole aux marchés et à sortir de l’impasse actuelle.
• Le gouvernement libéral croit que l'« acceptabilité sociale » est nécessaire pour obtenir l’approbation des pipelines. Attendez-vous à une plus grande collaboration avec les Premières nations et à un abandon du processus de délivrance de permis simplifié qui avait été défendu par l’administration précédente.
• L’oléoduc Keystone demeure entre les mains du président Obama.
• L’oléoduc Northern Gateway en Colombie-Britannique ne sera probablement pas approuvé, car le gouvernement libéral s’oppose au trafic de pétroliers le long de la côte du Pacifique.
• Les pipelines Énergie Est et Trans Mountain sont des projets difficiles, mais pas impossibles.
• Le gouvernement libéral appuiera les investissements dans les projets d’exportation de GNL. L’investissement dans le GNL est fortement soutenu par le gouvernement libéral provincial de la Colombie-Britannique.

Investissement étranger direct

• Le gouvernement libéral favorisera des relations étroites avec la Chine et sera plus ouvert à l’approbation des investissements chinois au Canada.
• Le nouveau gouvernement pourrait accepter d’entamer des négociations sur un accord de libre-échange avec la Chine en utilisant l’accord de libre-échange Chine-Australie comme modèle.
• Il est peu probable que les règles d’investissement des entreprises d’État (S), qui ont eu une incidence sur l’investissement de la Chine dans les sables bitumineux, changent à court terme, bien que cela puisse être discutable, car il y a moins d’intérêt actuel pour les sables bitumineux de la Chine.
• Le Canada se joindra probablement à la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (BAII).

Commerce et affaires étrangères

• Le gouvernement libéral reviendra à une politique étrangère plus multilatérale.
• L’amélioration des relations avec l’administration américaine sera une priorité et il est probable que le président Obama aura des relations plus chaleureuses avec le premier ministre Trudeau qu’avec le premier ministre Harper.
• Il est presque certain que le nouveau gouvernement adoptera le Partenariat transpacifique (PTP), mais il pourrait ne pas agir avant un vote au Congrès.
• Le nouveau gouvernement lèvera probablement les restrictions de visa imposées aux Mexicains qui se rendent au Canada, ce qui a nui aux voyages d’affaires et au tourisme.
• Le gouvernement libéral appuiera l’accord nucléaire avec l’Iran, rouvrira probablement l’ambassade du Canada à Téhéran et encouragera la reprise des relations commerciales avec l’Iran lorsque les sanctions seront levées.
• Le nouveau gouvernement mettra fin à la participation du Canada aux missions de bombardement en Irak et en Syrie et se concentrera sur la formation des forces kurdes et en particulier sur l’aide humanitaire.
• Le nouveau gouvernement s’est engagé à accueillir 25 000 réfugiés syriens avant la fin de 2015.

Changement climatique

• Le nouveau gouvernement est plus aligné sur l’administration Obama et l’UE sur la politique internationale en matière de changement climatique.
• Le positionnement pour la conférence sur les changements climatiques à Paris à la fin de novembre sera une priorité importante pour le premier ministre Trudeau.
• Les grands émetteurs finaux doivent s’attendre à un régime environnemental plus rigoureux.

Prochaines étapes

• Le nouveau gouvernement entrera en fonction le 4 novembre et le cabinet fédéral sera alors révélé.
• Contrairement à ce qui se passe aux États-Unis, la haute fonction publique du Canada ne change pas avec un changement de gouvernement. Les relations d’affaires avec la fonction publique se poursuivent comme d’habitude.
• Le nouveau premier ministre sera occupé en novembre à rencontrer des collègues à l’échelle internationale lors des sommets de l’APEC, du G-20 et de Paris.
• Le premier budget du gouvernement Trudeau sera probablement présenté au cours du premier trimestre de 2016.

Conclusion

Sous le nouveau gouvernement libéral, le Canada demeurera ouvert à l’investissement étranger direct. Il y aura des possibilités pour les investisseurs au Canada, en particulier dans les infrastructures et les travaux publics. Le retour décisif à un gouvernement de centre-gauche signifie qu’il est temps pour les investisseurs étrangers de réfléchir à leurs stratégies de relations gouvernementales alors qu’ils cherchent des occasions d’investissement continues au Canada.

À propos du Groupe des affaires gouvernementales et des politiques publiques de Bennett Jones

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