Le 17 juin 2016, conformément à l’Avis 96-301 du personnel multilatéral des ACVM (l'« Avis »), les organismes de réglementation des valeurs mobilières de chaque Alberta, Nouveau-Brunswick, Nouvelle-Écosse et Saskatchewan (les « juridictions annonçantes ») ont annoncé qu’ils accordaient un allègement discrétionnaire harmonisé à l’égard de certaines obligations en vertu des règles de déclaration des opérations sur dérivés qui sont récemment entrées en vigueur dans chacune des juridictions annonçantes (les « nouvelles règles de déclaration des opérations ») ainsi que dans les juridictions des Britanniques La Colombie, Terre-Neuve-et-Labrador, les Territoires du Nord-Ouest, le Nunavut, l’Île-du-Prince-Édouard et le Yukon (ces compétences étant les « autres administrations participantes »).
À cet égard, chacune des juridictions annonçantes a publié une version de l’ordonnance générale 96-501 et il est prévu que les autres juridictions participantes émettront un redressement local similaire avant la première déclaration en vertu des nouvelles règles de déclaration commerciale le 29 juillet 2016.
L’ordonnance générale 96-501 vise à traiter des situations où des lois étrangères empêchent ou entravent la déclaration, et des situations où la contrepartie déclarante d’un dérivé n’a pas été en mesure d’obtenir certains renseignements de sa contrepartie afin de permettre à la contrepartie déclarante de s’acquitter de ses obligations de déclaration en vertu des Nouvelles Règles de déclaration des opérations commerciales à l’égard de certaines opérations conclues au plus tard le 15 décembre, 2017.
Bien que l’allègement discrétionnaire harmonisé envisagé par l’ordonnance générale 96-501 puisse s’avérer très utile pour les contreparties qui sont tenues de déclarer les opérations sur dérivés en vertu des nouvelles règles de déclaration des opérations commerciales, ce sont certains renseignements supplémentaires contenus dans l’avis qui nous intéressaient particulièrement.
Plus précisément, les administrations qui annoncent l’enquête ont précisé dans l’avis que la date prévue pour la première déclaration en vertu des nouvelles règles de déclaration des transactions commerciales demeure le 29 juillet 2016. De même, la date prévue pour la première déclaration des opérations sur dérivés qui sont saisies uniquement parmi les « utilisateurs finaux » devrait toujours être le 1er novembre 2016.
De plus, les administrations annonçantes ont confirmé que, bien qu’elles travaillent toujours à la modification des nouvelles règles de déclaration des opérations commerciales qui ont été publiées en février de cette année et qui, entre autres choses, envisagent une exemption pour déclarer les opérations sur dérivés conclues entre sociétés affiliées (« opérations entre sociétés affiliées »), elles prévoient annoncer la mise en œuvre de ces modifications bientôt.
Plus surprenant encore, les administrations qui annoncent l’annonce ont indiqué qu’elles s’attendaient à ce que ces modifications soient essentiellement sous la même forme que celles initialement publiées par les administrations qui ont annoncé l’annonce et les autres administrations participantes (collectivement, les « nouvelles administrations déclarantes d’activités commerciales ») en février.
Nous nous attendions à ce que les nouvelles administrations déclarantes d’activités commerciales modifient la modification qu’elles proposent en février 2016 afin d’harmoniser leurs dispenses d’activités commerciales entre sociétés affiliées avec les changements récemment adoptés par les organismes de réglementation des valeurs mobilières du Manitoba, de l’Ontario et du Québec dans leurs approches respectives pour traiter les transactions entre sociétés affiliées (voir notre mise à jour précédente intitulée « Ontario, Québec et Manitoba ajustent l’approche pour déclarer les transactions entre sociétés affiliées » datée du 13 mai, 2016).
Selon la nouvelle approche du Manitoba, de l’Ontario et du Québec, il n’y a pas de distinction entre les échanges intersypèdes conclus entre les sociétés affiliées canadiennes et non canadiennes. À ce stade, il semble que les nouvelles administrations déclarantes ne suivent pas l’exemple du Manitoba, de l’Ontario ou du Québec.
Cela dit, nous nous attendons à ce que la modification finalisée soit publiée par les nouvelles administrations déclarantes au cours des prochaines semaines et toute incertitude concernant la déclaration des transactions entre sociétés affiliées devrait être résolue sous peu.
Si vous avez des questions sur vos obligations de déclaration des transactions, veuillez contacter notre équipe de négociation et de dérivés.