Les Autorités canadiennes en valeurs mobilières, ou ACVM, ont publié des modifications (les modifications) au Règlement 51-101 sur l’information concernant les activités pétrolières et gazières et à la Politique complémentaire 51-101 – Normes d’information concernant les activités pétrolières et gazières (ensemble, le Règlement). Les modifications visent à améliorer la divulgation des ressources autres que les réserves, à offrir une plus grande souplesse aux émetteurs de pétrole et de gaz qui exercent leurs activités et produisent des rapports dans diverses administrations et à recouvrer des types de produits qui n’étaient pas reconnus auparavant par le Règlement, et à harmoniser l’Instrument avec le Manuel canadien d’évaluation du pétrole et du gaz récemment modifié (le Manuel COGE).
L’Instrument établit des normes d’information annuelles générales et spécifiques pour les émetteurs déclarants ayant des activités pétrolières et gazières. En vertu de l’Instrument, la divulgation des ressources autres que les réserves est volontaire; toutefois, les ACVM ont noté que la divulgation des ressources éventuelles et potentielles a augmenté considérablement au cours des dernières années.
Le manuel COGE a été modifié par la section de Calgary de la Society of Petroleum Evaluation Engineers en juillet 2014 afin de fournir des lignes directrices pour l’estimation et la classification des ressources autres que les réserves.
Les ACVM ont déjà publié les modifications aux fins de commentaires en octobre 2013. Les commentaires reçus appuyaient généralement les modifications.
Évaluation des ressources de rechange : Les émetteurs ont déjà été tenus d’obtenir un allègement de l’exemption s’ils souhaitent fournir des renseignements sur les réserves préparées conformément aux exigences des États-Unis, en plus de leurs réserves préparées en vertu de l’Instrument. Il est maintenant tenu compte de la divulgation découlant d’un régime qui est comparable à celui reflété dans le manuel COGE (comme le régime américain), qui a une base scientifique, qui est fondée sur des hypothèses raisonnables et qui est préparé ou vérifié par un évaluateur ou un vérificateur des réserves qualifié.
Type de produit et groupe de production : Les définitions de type de produit dans le Manuel COGE sont importées dans l’instrument et le concept de groupes de production est supprimé afin de mettre l’accent à la fois sur les sources de pétrole et de gaz et les processus de récupération, et loin de regrouper les ressources comme conventionnelles ou non conventionnelles.
Ressources éventuelles et prospectives : Des précisions sont fournies pour la divulgation des données sur les ressources éventuelles et des données sur les ressources prospectives dans les dépôts annuels des émetteurs. La divulgation de la valeur actualisée nette risquée des revenus nets futurs doit maintenant être énoncée dans une annexe à l’état financier d’un émetteur, et les ressources autres que les estimations des réserves doivent maintenant être préparées ou vérifiées par un évaluateur ou un vérificateur de réserves qualifié indépendant.
Paramètres pétroliers et gaziers : Des exigences fondées sur des principes sont fournies pour décrire la norme, la méthodologie et la signification d’une mesure pétrolière et gazière divulguée publiquement ou, s’il n’y a pas de norme, un émetteur est tenu de fournir une description des paramètres utilisés dans le calcul des mesures pétrolières et gazières, ainsi que des mises en garde.
Qualité marchande de la production et des réserves : L’instrument exigeait auparavant une divulgation concernant la production et les ressources en fonction du prix au point où le type de produit serait ou pourrait être vendu; toutefois, il n’a pas toujours été approprié, ni même possible, de déterminer un prix au point de vente. L’Instrument prévoit maintenant que les volumes et les valeurs peuvent être déclarés au point de vente à un tiers, ou peuvent plutôt être mesurés à un point avant le premier point de vente. Par exemple, les mesures pour le gaz peuvent être déclarées avant ou après l’élimination des liquides de gaz naturel, et pour le bitume ou le pétrole lourd, avant l’ajout de diluants.
Coûts d’abandon et de remise en état : Des précisions sont fournies sur ce qui constitue des coûts d’abandon et de remise en état, et la divulgation de ces coûts est maintenant requise à la fois dans la divulgation future des revenus nets et dans la divulgation des facteurs importants ou des incertitudes dans les états financiers des émetteurs préparés conformément à l’article 51-101A1 du Règlement.
Présentation des réserves : Le formulaire 51-101A1 exige la présentation des données sur les réserves, et les modifications dirigent les émetteurs vers le Manuel COGE pour obtenir de l’aide pour la préparation d’une telle divulgation, en particulier pour déterminer la propriété et présenter les ressources sur lesquelles les émetteurs ne contrôlent pas.
Autre : Les modifications fournissent également des directives sur : (i) l’exigence d’obtenir le consentement d’un évaluateur de réserves qualifié indépendant en ce qui concerne un rapport d’évaluateur ou de vérificateur de réserves qualifié indépendant qui doit être déposé chaque année; (ii) la date à laquelle un évaluateur ou un vérificateur de réserves qualifié indépendant est responsable des changements dans les données sur les réserves d’un émetteur; et (iii) l’information requise lorsqu’un émetteur n’a pas de réserves.
Sous réserve de l’approbation ministérielle, les modifications entreront en vigueur le 1er juillet 2015 dans chaque administration du Canada; toutefois, les émetteurs assujettis sont tenus de suivre immédiatement les exigences du Guide COGE modifié. Bennett Jones est heureux d’aider les clients à mettre à jour leurs informations sur le pétrole et le gaz.