Le Règlement sur les entrepreneurs principaux de la Saskatchewan entre en vigueur le 1er janvier 2015

Le 1er janvier 2015, le Règlement sur la santé et la sécurité au travail (entrepreneur principal) entrera en vigueur en Saskatchewan (le Règlement sur l’entrepreneur principal).)[1]

Si vous faites des affaires en Saskatchewan, vous devriez vous demander si le Règlement sur les entrepreneurs principaux s’appliquera à vos activités. C’est particulièrement le cas si vous possédez des lieux de travail en Saskatchewan, car vous devrez peut-être modifier vos contrats et vos plans de gestion en matière de SST.

Entrepreneurs principaux : Qui sont-ils?

En vertu de l’article 3-13 de la Saskatchewan Employment Act (SEA), les entrepreneurs principaux sont tenus de se rendre sur tous les lieux de travail où il y a plusieurs employeurs ou travailleurs autonomes, et le lieu de travail répond aux « circonstances prescrites ». [2]

L’article 3-13 de l’EES stipule que l’entrepreneur principal pour ce type de chantier « doit être déterminé de la manière prescrite » et que l’entrepreneur principal doit exercer les activités prescrites.

L’expression « visée par règlement » est définie à l’article 1-2 de l’EES comme s’il s’agit de « visées par règlement pris par le lieutenant-gouverneur en conseil ». Le Règlement sur les entrepreneurs principaux, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2015, énonce les « circonstances prescrites » et d’autres détails sur l’endroit et le moment où les entrepreneurs principaux seront requis.

Regardez votre industrie : foresterie, pétrole et gaz, et construction

Le Règlement sur l’entrepreneur principal exige que les chantiers suivants aient un entrepreneur principal :

Les lieux de travail de l’industrie forestière, de l’industrie pétrolière et gazière et de l’industrie de la construction où « 10 travailleurs autonomes ou plus sous la direction de deux employeurs ou plus sont engagés sur le lieu de travail ».

Les lecteurs sont encouragés à examiner si leurs activités relèvent de l’industrie forestière, de l’industrie pétrolière et gazière ou de l’industrie de la construction, au sens où ces termes sont définis dans le Règlement sur les entrepreneurs principaux.

Le Règlement sur le fournisseur principal définit l'« industrie forestière » comme comprenant « les activités ou l’exploitation d’une usine de concentration au sens de l’article 389 du Règlement de 1996 sur la santé et la sécurité au travail ». Une « usine » est définie dans le Règlement de 1996 sur la santé et la sécurité au travail comme « l’exploitation d’une usine de pâte à papier, d’une usine de papier, d’une scierie, d’une usine de contreplaqué, d’une usine de cartons à gaufrettes ou d’une usine de cartons à copeaux, et comprend l’utilisation d’équipement conçu pour fabriquer ou transformer des produits du bois ». [3]

L'« industrie pétrolière et gazière » est définie dans le Règlement sur l’entrepreneur principal comme « le forage, l’exploitation et l’entretien d’un puits de gaz ou d’un puits de pétrole, tel que réglementé par la partie XXIX du Règlement de 1996 sur la santé et la sécurité au travail ».

Voir ci-dessous pour plus de détails sur les considérations particulières dans la définition de l'«industrie de la construction ».

Déterminez si vous êtes propriétaire et planifiez en conséquence

S’il n’y a pas d’entente écrite attribuant le rôle d’entrepreneur principal sur les chantiers qui doivent avoir un entrepreneur principal, l’entrepreneur principal par défaut sera le propriétaire.

Les propriétaires de chantiers doivent savoir que le Règlement sur les entrepreneurs principaux énonce les obligations du propriétaire qui doivent être remplies lorsque les propriétaires attribuent le rôle d’entrepreneur principal à une autre partie. Par exemple, le propriétaire doit fournir à l’entrepreneur principal les politiques, les procédures et les procédures de travail sécuritaire que les employeurs et les travailleurs autonomes ont, et le propriétaire doit le faire par écrit, dès que possible après la désignation de l’entrepreneur principal.

À cet égard, la loi de la Saskatchewan sera très différente des autres lois provinciales comparables, comme la Occupational Health and Safety Act de l’Alberta.

Les entreprises des industries touchées devraient examiner si leurs lieux de travail pourraient avoir besoin d’un entrepreneur principal à compter du 1er janvier 2015. Les propriétaires de ces lieux de travail devraient également tenir compte des éléments suivants :

S’ils veulent conserver ou déléguer le rôle d’entrepreneur principal;
l’incidence de ces changements juridiques sur leurs plans de gestion en matière de SST existants;
Si des modifications seront nécessaires aux contrats existants ou futurs.

Examiner les fonctions de l’entrepreneur principal

Certaines des principales tâches de l’entrepreneur principal seront les suivantes :

S’assurer que toutes les activités sur le lieu de travail qui peuvent avoir une incidence sur la santé et la sécurité des travailleurs ou des travailleurs autonomes sont coordonnées;

S’assurer, dans la mesure du possible, que tous les employeurs et les travailleurs autonomes disposent de politiques, de procédures, de pratiques de travail sécuritaires, d’équipement, de travailleurs compétents et de renseignements adéquats et appropriés pour assurer la conformité à la partie III de l’EES et au Règlement sur les entrepreneurs principaux;

Préparer un plan écrit qui traite de la façon dont ces exigences seront satisfaites;

Identifier une personne compétente pour superviser et diriger les activités des employeurs, des travailleurs et des travailleurs autonomes sur le lieu de travail;

Identifier et informer les employeurs, les travailleurs et les travailleurs autonomes des dangers sur le lieu de travail;

S’assurer, dans la mesure du possible, que les employeurs ou les travailleurs autonomes sur le lieu de travail éliminent ou contrôlent les dangers identifiés par l’entrepreneur principal.

Considérations particulières pour l’industrie de la construction

Le Règlement sur les entrepreneurs principaux stipule que l’industrie de la construction « ne comprend pas les activités ou les opérations entreprises par une personne dans le cadre de la construction ou de la rénovation si le chantier comprend des logements de moins de quatre unités ». [4] Malheureusement, c’est la seule définition de « l’industrie de la construction » que l’on trouve dans le Règlement sur les entrepreneurs principaux.

Il est trop tôt pour savoir comment ce terme sera interprété en vertu du Règlement sur les entrepreneurs principaux. Toutefois, dans les Occupational Health and Safety Regulations de la Saskatchewan, « construction » signifie « l’érection, la modification, la rénovation, la réparation, le démantèlement, la démolition, l’entretien de la structure et la peinture d’une structure, et comprend (i) le défrichement, le terrassement, le nivellement, l’excavation, le creusement de tranchées, le creusage, le forage, le dynamitage et le bétonnage; et ii) l’installation de toute installation. [5] Il reste à voir si la Division de la santé et de la sécurité au travail de la Saskatchewan fournira des éclaircissements supplémentaires ou si le Règlement sur les entrepreneurs principaux sera modifié pour fournir une définition plus claire.

Restez à l’écoute pour plus de mises à jour sur les lois sur la santé et la sécurité au travail de la Saskatchewan de Bennett Jones LLP.

Remarques :

[1] Voir la Gazette de la Saskatchewan, 2 mai 2014, à la page 509 : Règlement sur la santé et la sécurité au travail (entrepreneur principal), au par. 6(1). [2] Saskatchewan Employment Act, c. S-15.1, qui est entré en vigueur le 29 avril 2014. [3] Règlement de 1996 sur la santé et la sécurité au travail, ch. O-1.1, Règlement 1, à l’alinéa 389h). [4] Règlement sur les entrepreneurs principaux, alinéa 2a). [5] Règlement de 1996 sur la santé et la sécurité au travail, ch. O-1.1 Reg 1 à l’alinéa 2(1)o).

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