Le gouvernement du Canada a annoncé aujourd’hui d’importantes modifications qui assouplissent ses sanctions économiques contre l’Iran. Les amendements font suite à la mise en œuvre réussie du Plan d’action global conjoint le 16 janvier par le P5+1 et l’Iran. (Voir Implementation Day for the P5+1 Iran Nuclear Agreement: What It Means for Canadian and International Businesses pour plus de détails.) Les modifications créeront des débouchés pour des secteurs industriels clés au Canada, y compris les services pétroliers et gaziers, l’exploration et la production, l’aérospatiale, l’ingénierie et la construction, les pièces et la technologie de l’automobile et les services financiers.
Le Canada a introduit pour la première fois des sanctions ciblées contre l’Iran en juillet 2010 en réponse aux activités de prolifération nucléaire de l’Iran. Les sanctions ciblées ont par la suite été élargies à plusieurs reprises jusqu’en mai 2013, date à laquelle elles ont été modifiées pour englober la quasi-totalité du commerce de marchandises avec l’Iran.
Les amendements d’aujourd’hui lèvent les sanctions à l’égard de la majorité des biens et des services, y compris les services financiers, bien que des restrictions subsistent sur le commerce de certains biens, et sur les relations d’affaires plus généralement avec certaines personnes et entités. Les interdictions qui ont été supprimées comprennent :
Les seules sanctions économiques unilatérales du Canada contre l’Iran qui demeurent en vigueur sont les interdictions visant à :
Le nombre de personnes inscrites sur la liste a été réduit à 161 entités et 41 personnes, contre 508 entités et 79 personnes auparavant. Cependant, il est important de noter qu’un certain nombre d’entités iraniennes de premier plan, y compris certaines institutions financières, restent sur la liste. De même, bien que l’interdiction générale d’exportation ait été levée, l’annexe 2 contient une longue liste d’articles scientifiques et industriels qui ne peuvent toujours pas être fournis à l’Iran, en plus de ceux qui sont déjà assujettis aux contrôles généraux à l’exportation du Canada. Il s’agit notamment de certains éléments qui peuvent ne pas être évidents, tels que les produits en aluminium, les métaux précieux, les pompes à vide, les vannes en acier inoxydable, la tuyauterie, les tubes et les raccords (et même les pistolets à billes de peinture). Il y a aussi un certain nombre de nouveaux éléments ajoutés à la liste qui ne figuraient pas à l’annexe 2 auparavant.
Le Canada a également modifié son Règlement d’application des résolutions des Nations Unies sur l’Iran afin de mettre en œuvre les décisions du Conseil de sécurité des Nations Unies prises en vertu de la résolution 2231 en ce qui concerne les sanctions liées au nucléaire contre l’Iran. Toutefois, le Canada (comme d’autres pays) continue de maintenir des restrictions sur l’exportation de certaines marchandises et technologies militaires, de missiles et nucléaires vers l’Iran, ainsi que des contrôles à l’exportation d’application générale sur les biens, la technologie et les logiciels sensibles et liés à la sécurité.
Les modifications d’aujourd’hui ouvrent d’importantes possibilités d’accroître le commerce entre le Canada et l’Iran. Néanmoins, les sociétés doivent faire preuve d’une diligence raisonnable adéquate pour s’assurer qu’elles ne traitent pas par inadvertance avec l’une des nombreuses personnes inscrites sur la liste avec lesquelles les affaires sont interdites, y compris certaines banques cotées en bourse. De même, compte tenu du fait que la plupart des transactions internationales impliquent plusieurs juridictions, il est important de veiller à ce que toutes les sanctions et restrictions à l’exportation potentiellement applicables soient prises en compte.