La version mise à jour du Guide de la Liste des marchandises et technologies d’exportation contrôlée du Canada (le Guide) entrera en vigueur le 23 juillet 2021, remplaçant la version précédente de décembre 2018 du Guide. Amendments to the Export Control List (ECL) publié dans l’édition du 23 juin 2021 de la Partie II de la Gazette du Canada incorpore la version mise à jour du Guide par renvoi.
Le Canada met périodiquement à jour la LMCE et le Guide pour tenir compte des mises à jour des engagements multilatéraux du Canada en matière de contrôle des exportations. Cette dernière série de changements intègre les changements jusqu’au 31 décembre 2020. Une version suivie du Guide est disponible ici dans
Les exportateurs canadiens de marchandises et de technologies assujetties à des contrôles à l’exportation, ou de toute marchandise ou technologie ayant des applications militaires ou stratégiques potentielles (c.-à-d. les articles à double usage), y compris notamment les ordinateurs, l’électronique et la technologie et les logiciels de télécommunications, devraient examiner les mises à jour pour déterminer si elles ont une incidence sur l’état de contrôle de leurs produits. Les entreprises qui enfreignent les exigences en matière de contrôle des exportations peuvent faire face à d’importants risques juridiques, financiers, commerciaux et d’atteinte à la réputation.
Le Guide est la liste détaillée du Canada des articles assujettis à des restrictions à l’exportation en vertu de la Loi sur les licences d’exportation et d’importation du Canada. Il contient les spécifications techniques détaillées et les notes interprétatives nécessaires pour déterminer si les marchandises et la technologie sont assujetties à des contrôles à l’exportation.
Bien que certaines des catégories de contrôle de la LMCE soient des contrôles canadiens unilatéraux, la plupart des catégories sont conformes aux régimes de contrôle internationaux. Le Canada est partie à l’Arrangement de Wassenaar sur le contrôle des exportations d’armes classiques et de biens et technologies à double usage, au Groupe des fournisseurs nucléaires, au Régime de contrôle de la technologie des missiles, au Groupe de l’Australie (pour la non-prolifération des armes chimiques et biologiques) et au Traité sur le commerce des armes. Les États participants se réunissent généralement chaque année pour négocier et discuter des changements proposés aux listes de marchandises et de technologies de contrôle des exportations.
Le Canada met à jour le Guide pour tenir compte des changements apportés aux calendriers de contrôle international négociés dans le cadre des régimes multilatéraux de contrôle des exportations et de non-prolifération auxquels il est partie. La plupart des mises à jour du Guide clarifient la portée des contrôles existants au moyen de modifications grammaticales et de notes techniques, mais certaines élargissent la portée des contrôles sur certaines catégories d’éléments. Un résumé des mises à jour est inclus ci-dessous.
Affaires mondiales Canada (AMC) a également récemment lancé un nouveau portail EXCOL pour les demandes de licence d’exportation. Les exportateurs peuvent présenter une demande de licence d’exportation et de certification ou demander des modifications. Les utilisateurs actuels de l’ancien système auraient dû être automatiquement inscrits à titre d’utilisateurs du nouveau portail du CEED. Les utilisateurs inscrits ont accès à des fonctionnalités telles que la possibilité de vérifier l’état d’une demande, de soumettre des rapports d’utilisation trimestriels et d’imprimer des documents sélectionnés. Les exportateurs peuvent également présenter des demandes ponctuelles par l’entremise du CEED en tant qu’utilisateur invité sans créer de compte, mais cette option a des caractéristiques limitées.
Un changement de procédure notable est qu’en plus de ces modifications, le gouvernement du Canada a simplifié son processus de modification du Guide. AMC mettra maintenant à jour le Guide sur une base continue afin de l’harmoniser avec les régimes multilatéraux de contrôle des exportations, plutôt qu’une fois par année ou deux ans, comme c’était la pratique antérieure. Les modifications entreront en vigueur 30 jours après leur publication sans qu’il soit nécessaire de modifier la Liste des marchandises et technologies d’exportation contrôlée. Les entreprises qui sont des utilisateurs inscrits du CEED seront informées des mises à jour par courriel. Les exportateurs disposeront d’un préavis de 30 jours pour se familiariser avec les mises à jour.
AMC continuera de consulter les exportateurs qui pourraient être touchés par des changements avant toute négociation sur le régime. Les exportateurs peuvent communiquer avec la Division de la politique de contrôle des exportations d’AMC pour faire part de leurs suggestions ou de leurs commentaires sur des propositions particulières.
Les modifications apportées au Groupe 1 s’alignent sur l’Arrangement de Wassenaar sur le contrôle des exportations d’armes classiques et de biens et technologies à double usage, tel que modifié par wa-LIST (19) 1 lors de la réunion plénière à Vienne, en Autriche, tenue les 4 et 5 décembre 2019. En raison de la COVID-19, la plénière de l’Arrangement de Wassenaar (WA) n’a pas eu l’occasion de procéder à un examen technique approfondi en 2020. Les listes de contrôle wa (WA-LIST (19) 1) adoptées par la plénière de décembre 2019 restent donc en vigueur en 2021.
Les contrôles à l’exportation s’appliquent maintenant aux technologies suivantes :
Le Guide clarifie les contrôles sur :
Note(s) technique(s) et de contrôle concernant :
Le Guide applique maintenant des contrôles à l’exportation pour :
Le Guide clarifie les contrôles sur :
Le Guide a modifié et/ou ajouté des termes définis utilisés dans les groupes 1 et 2. Ces termes comprennent :
Aucun élément n’a été ajouté ou retiré du groupe 3. Le Guide clarifie les contrôles sur les éléments suivants :
Le Canada utilise le Groupe 5 pour administrer les engagements pris en vertu de divers accords de libre-échange et pour promouvoir des intérêts stratégiques et de sécurité nationale. Le Guide tient maintenant compte des contrôles à l’exportation introduits l’an dernier sur les poudres de lait écrémé, les concentrés de protéines de lait et les préparations pour nourrissons (article 5200). Le Guide clarifie également les contrôles sur les produits contenant du sucre tels que les sucres, les sirops et la mélasse.
Les mises à jour clarifient les contrôles à l’exportation sur :
Des notes techniques pour les turboréacteurs et les turboréacteurs à double flux; et des systèmes de navigation intégrés ont été ajoutés.
Les nouveaux contrôles à l’exportation s’appliquent :
Le Guide clarifie ce qui suit :
Les amendements au Groupe 7 s’alignent pour la plupart sur l’annexe 1 de la Convention sur les armes chimiques et les Listes de contrôle communes du Groupe de l’Australie (février 2020).
Aucune mise à jour n’a été apportée aux contrôles à l’exportation énumérés dans le groupe 9.
Pour de plus amples renseignements sur la façon dont les contrôles à l’exportation canadiens touchent votre entreprise, veuillez communiquer avec les auteurs ou tout membre du groupe